发展规划

development plan

浙江农林大学“十二五”科研发展规划

1581 15-Nov-2018

 为深入贯彻落实科学发展观,提升学校科技自主创新能力,更好服务浙江经济社会发展,全面推进把学校建成“国内知名的生态性创业型大学”的进程,根据《浙江农林大学中长期发展规划纲要(2011-2020年)》,特制订本规划。

一、“十一五”科研工作回顾

“十一五”期间,科研工作紧紧围绕学校改革、建设和发展大局,以更名大学为目标,以浙江经济社会发展需要为导向,通过整合科研资源、汇聚创新团队、凝炼主攻方向、注重科技创新、构建科技平台、强化科研管理,使学校科技事业得到了快速发展,学校科研整体水平有了显著提高。在科研项目、科技成果、科技平台、创新团队和科技服务等方面均取得了明显成效,为学校实现跨越式发展和成功升格更名为浙江农林大学做出了重要贡献。

(一)取得的主要成绩

1.科研项目和经费快速增长,项目层次明显提升。“十一五”期间,共承担各级各类科研项目2360项,其中纵向1680项,横向680项;其中承担国家级项目78项,省部级项目257项,厅局级项目1345项。累计到位项目经费2.45亿元,其中纵向经费1.52亿元,横向经费0.93亿元,年均增长达36%。国家973项目、863项目、国家科技支撑计划、国家科技重大专项、国家社科基金等高层次项目均取得了突破。科研项目申报渠道和领域进一步拓宽,项目申报的数量和质量均得到了明显的提高。

2.科研成果数量和类别明显增加,标志性成果取得突破。“十一五”期间,共获各级各类科研成果164项,其中国家级奖4项,省部级科技奖35项,厅局级奖125项;其中获国家技术发明二等奖1项,国家科技进步二等奖3项(2项参加),省科学技术一等奖3项(1项参加),省科学技术二、三等奖27项,省哲学社会科学成果奖4项。学术论文、专著成倍增加,共发表学术论文4700余篇,其中被SCI、EI收录371篇,出版专著、译著160部。知识产权保护意识进一步增强,获授权发明专利68项,软件著作权39项;选育并通过省、国家审认定品种38个。

3.科技创新条件不断改善,国家级科技创新平台实现突破。“十一五”期间,新组建国家木质资源综合利用工程技术研究中心1个,亚热带森林培育国家重点实验室培育基地1个,竹业科学与技术、浙江省森林生态系统碳循环与固碳减排、浙江省现代森林培育技术等省部级重点实验室3个,联合省属相关研究院所、企业共建竹产业、木材加工产业、林木种质资源培育与利用公共基础条件平台等3个省级科技创新服务平台,联合“大院名校”共建重点实验室1个。科技创新平台跻身于国家级行列,成为浙江省属高校平台建设中的一大亮点,林业行业创新平台建设中的一大特色,形成了包括国家级、省部级、校级等多层次的科技创新平台。

4.团队意识不断增强,科研创新团队建设初见成效。鼓励和倡导组团研究,紧紧围绕浙江主导优势产业发展组建各类科技创新团队。在浙江省首批建设的100个科技创新团队中,我校牵头组建了竹产业、林木种苗产业、花卉产业、茶文化产品创意等省重点创新团队4个,参与组建蔬菜产业、果品产业、农业“生物三药”等科技创新团队3个,占首批农业领域创新团队的1/3。

5.成果转化不断推进,服务地方经济社会发展成效显著。“十一五”期间,先后转化推广科技成果300余项,包括国家科技部农业成果转化项目6项、国家星火计划项目9项、中央财政资金林业推广示范项目3项、浙江省农业科技成果转化项目35项、省星火计划项目18项。先后实施了各类项目1800余项,取得的经济效益超过500亿元。学校向11个县(区)的14个欠发达乡镇派驻了58人(次)科技特派员、团队科技特派员7个,并以法人科技特派员的形式与遂昌县开展全面的科技合作与对接,为新农村建设与地方社会经济发展作出了积极贡献。

6.科研管理不断加强,科研发展环境逐步优化。不断加强科研管理制度建设,修订了纵横向科研项目管理办法,加强了科研项目合同管理,进一步规范了科研管理程序。校内各职能部门、各学院之间建立了良好的科研管理会商机制和多学科、跨学院的学术交流工作机制。加强了对外联络,与上级科研主管部门、地方政府之间建立了良好的沟通交流机制,为广大科技人员开展科技创新与技术推广提供良好服务。学校先后获得全国科技特派员管理先进集体、国家林业局科技服务林改先进集体、浙江省科技特派员管理先进单位、浙江省兴林富民特别贡献奖等20余项管理工作荣誉。

(二)存在问题

1.自主创新能力有待进一步提升。我校科技创新整体水平还比较低,拥有自主知识产权成果不多,专利申报和授权发明专利偏少;在国家重大科研领域竞争力不强,承担973计划项目、863计划项目、国家自然科学基金项目、国家社科基金项目等重大或高层次科研项目数量偏少。

2.组织化程度有待进一步提高。科研领军人才缺乏,科研团队结构不合理;科研方向数量多、领域广,重大研究方向少,聚焦度不高;科研力量分散,缺乏有效、系统的集成,科技创新缺乏合力;科技资源整合力度有待继续加大,科技资源条块分割、相互封闭、重复分散的格局还未从根本上彻底打破;科研奖励成果离散度较大,难以有效整合,重大科研成果不多。

3.对行业或产业发展的影响力有待进一步扩大

政产学研用结合的紧密度不够强,与地方政府、企业之间的合作科研项目偏少;科技成果成熟不够,转化不力,转移不畅,应用率不高;具有重大社会影响力的原创性科技成果较少,解决产业发展的重大共性关键技术供给能力不足。

4.管理体制机制需要进一步创新。重项目申报轻项目执行,科研项目完成质量有待提高;重项目申报轻成果产出,科研产出效率不高;科研评价、考核和激励机制不够完善;科技创新氛围不够浓厚,广大教师投身科研的主观能动性不够强;学院一级的科研管理职能有待加强。

5.人文社会科学科研能力有待进一步增强。人文社会科学发展相对滞后,省部级项目偏少,国家级项目更少;科研经费总量偏低;省部级科研成果偏少,国家级科研成果空白;人文社科基地尚未实现突破;具有重大影响的规划项目很少,为地方各级政府和部门提供决策咨询服务的能力薄弱。

二、“十二五”科研发展面临的形势分析

(一)发展机遇

1.国家和浙江省全面实施“十二五”科学和技术发展规划带来的机遇。“十二五”期间,国家将加快培育节能环保产业、新型信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料等七大战略性新兴产业,浙江将大力发展生物产业、新能源产业、高端装备制造业、节能环保产业、海洋新兴产业、新能源汽车、物联网产业、新材料产业、核电关联产业等九大战略性新兴产业。“十二五”期间,浙江省将着力建设青山湖科技城,作为我省建设科技强省和创新型省份的重要载体。这些都为学校科学研究和科技创新平台建设指明了方向,科学研究面临前所未有的发展机遇。我们要充分利用国家科技发展规划和浙江创新试点省建设的有利条件,围绕学校中长期发展规划中确立的十大战略领域30个优先主题,谋取更多的发展机会。

2.浙江省推进生态文明建设带来的机遇。浙江省委十二届七次全会通过的《中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定》指出,坚持生态省建设方略,走生态立省之路,大力发展生态经济,不断优化生态环境,注重建设生态文化,着力完善体制机制,加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式,打造“富饶秀美、和谐安康”的生态浙江,努力把浙江建设成为全国生态文明示范区。推进生态文明建设是浙江省加快转变经济发展方式的必由之路,是全面建设小康社会重要内容,作为全省惟一的省属农林高校,在生态文明、生态科技、生态产品等研究领域必将大有作为。

3.浙江省发展现代农业带来的机遇。浙江省委、省政府作出了建设现代农业园区和粮食生产功能区的重大决策,计划到2018年建成800万亩粮食生产功能区;用5年左右时间,建成100个以上省级现代农业综合区、200个以上主导产业示范区、500个以上特色农业精品园。同时,“十二五”期间,浙江将统筹推进新型城市化和新农村建设,重点是加快推进中心镇建设。这既为农林院校赋予了重大责任,更为我校的科研发展创造了千载难逢的历史机遇。

4.加快建设“山上浙江”带来的机遇。浙江省委、省政府着眼于我省推进科学发展和现代化建设的全局,发挥山区的资源优势和比较优势,作出了建设“山上浙江”的战略决策。围绕加快建设“森林浙江”,提升林业的产业化水平,大力发展山区休闲旅游业,推进山区产业发展,如何充分发挥我校在木材加工、竹子培育、经济林、园林规划设计等研究领域具有的独特优势,为“山上浙江”建设提供强有力的科技支撑,是我校科研发展面临的又一重大机遇。

(二)面临挑战

1.学校转型升级带来的挑战。“十二五”时期是学校转型升级、内涵提升的关键时期。在未来五年如何为学校加快实现从学院向大学、从教学型向创业型的两个转型,为加快建设国内知名的生态性创业型大学提供强有力的科技支撑,以科技创新促转型,是学校科研发展面临的一项重大而艰巨的任务,是摆在全校科研工作者面前的一项重大课题。作为强校之路的科学研究,作为体现学校核心竞争力的科学研究,在学校转型升级中面临着巨大挑战。

2.农林科研院校竞相发展带来的挑战。目前,国内众多农林类大学的发展水平都比较高,已有2所“985”大学和8所“211”大学。而我校刚步入农林大学的行列,由于学科专业和地域等局限性,未来几年,学校在高水平科研领军人才引进和科研创新团队建设中将面临着巨大的挑战。其次,在我省农业科技支撑体系中,相对于浙江大学和省农科院相关科研领域的优势,我校科研依然面临着创新能力不足、影响力不大、辐射力不强的巨大挑战。

三、指导思想、发展目标和发展思路

(一)指导思想

紧紧围绕学校建设国内知名的生态性创业型大学的战略目标,全面贯彻落实科学发展观,坚持国家“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针,主动瞄准浙江省乃至国家科技发展的重大战略需求,解放思想,明目扩胸,突出重点,整体推进,整合交叉,凝炼特色,激发活力,鼓励竞争,着力推进创新环境、项目、人才与平台“四位一体”建设,努力实现林业科研可持续发展、农业科研跨越式发展、其它领域科研和谐发展。

(二)发展目标

1.总体目标

通过五年的努力,培育和引进10名国内一流的科技领军人才和创新团队,显著改善科技创新条件,大幅提升自主创新能力,明显提高科研国际化水平,整体科研水平进入省属高校前列,部分领域达到国内先进或领先水平,力争获得2-3项国家级科研“名成果”。

2.具体目标

(1)科研项目:国家自然科学基金项目年增长率达到10%左右,农业部转基因专项、国家科技重大专项、973计划项目、863计划项目、科技支撑计划项目和国家自然科学基金和国家社科基金等重大重点项目取得新突破。

(2)科研经费:科研经费年增长率达到20%左右,到2015年学校年到位科研项目总经费超过2.0亿元。

(3)科研创新条件平台建设:建成较为完善的多层次科研创新条件平台体系,努力建成国家工程技术研究中心、国家级重点实验室,新增3-5个省部级重点实验室与工程技术研究中心,努力争取1-2个省部级人文社科研究基地。

(4)科研创新团队建设:重点建设12个左右的省级重点科研创新团队,覆盖特色优势研究领域,力争有1-2个创新团队进入国家科研创新团队行列。

(5)科研成果:争取2-3项国家级科技成果,20篇以上有重要影响的高水平(A区论文)学术论文;省部级科技奖励成果40项以上,发表SCI、SSCI学术论文400篇以上,获授权发明专利达到100项以上。

(6)国际科研合作:到2015年,国际科研合作平台(含国际化产学研基地)达到5个,主办或承办的国际学术会议达到22次以上。

(三)发展思路

坚持“立地攀高、创新创业”的科研发展理念,以生态文化、生态科技和生态产品为特色,按照“面向三农,立足浙江,辐射全国,走向世界”的发展要求,聚焦科研发展重点领域及其方向,建设科研创新平台和基地,打造科研创新团队,完善管理体制机制,构建大平台,组织大团队,申报大项目,争取大成果,实现大转型,全面打造“特色科研、产业科研、团队科研、制度科研”。

特色科研。依托我校学科特色和优势,根据学校中长期发展规划确定的10大重点领域和30个优先主题,坚持“有所为有所不为”、“差异和舍弃”的原则,进一步凝炼科研领域与方向,充分彰显学校科研特色,扩大科研优势。

团队科研。加强科技创新团队建设,注重培养造就科研领军帅才和高水平创新团队,着力提高科技队伍创新素质。通过组建十大研究中心,进行科研力量系统集成,形成并发挥科研团队力量。

产业科研。强化应用研究,加强政产学研用紧密联合,以经济社会发展需要为导向,以技术链对接产业链,以引领和影响地方产业发展为目标,紧密结合浙江产业发展开展科学研究,实现科技创新与科技成果转化的有机结合,在推动地方产业发展中实现我校科学研究能力的快速提升,推进创业型大学建设。

制度科研。创新科研管理体制和运行机制,深化改革科研评价、考核和激励机制,建立绩效与运行相结合的资源配置制度,积极营造科技创新氛围,最大限度激发科技创新活力,不断增强我校科技自主创新能力和社会服务能力,不断提高科技管理水平和管理效率,增加科研产出,提高科研效益。

四、发展重点

依据学校中长期发展规划的总体要求,学校“十二五”科研发展的十大重点领域是:生物种业、食品质量安全与农林产品加工贸易、动物健康养殖与生物药剂、森林资源培育、生物基材料与生物质能源、人居环境规划设计与绿色建筑、农林碳汇与生态环境修复、生态文化、智慧农林业、中国农民发展。

1.生物种业

优先主题:(1)植物基因组与种质创新;(2)新品种培育与种子技术;(3)设施农业。

2.食品质量安全与农林产品加工贸易

优先主题:(1)有害生物防控;(2)农林产品安全与精深加工;(3)农林产品贸易。

3.动物健康养殖与生物药剂

优先主题:(1)动物健康养殖及新型饲料;(2)动物疫病防控;(3)生物药剂。

4.森林资源培育

优先主题:(1)竹林培育;(2)经济林培育与利用;(3)用材林与生态公益林培育。

5.生物基材料与生物质能源

优先主题:(1)木质资源综合利用;(2)生物基新材料;(3)生物质能源。

6.人居环境规划设计与绿色建筑

优先主题:(1)风景园林与生态规划设计;(2)园林植物培育与利用;(3)村镇绿色建筑与古村落保护。

7.农林碳汇与生态环境修复

优先主题:(1)农林固碳减排与碳汇交易;(2)环境污染控制与生态修复;(3)农业资源高效可持续利用。

8.生态文化

优先主题:(1)生态文化理论与实践;(2)生态文化传播与创意;(3)生态休闲旅游与健康。

9.智慧农林业

优先主题:(1)数字农林业与精准农林业;(2)农林业物联网;(3)农林装备与机械化。

10.中国农民发展

优先主题:(1)现代农林业经营主体;(2)农民权益与农民流动;(3)“三农”政策。

五、主要任务

围绕学校中长期发展规划确定的战略重点与发展目标,按照建设国内知名生态性创业型大学的总体要求,“十二五”期间科研工作的主要任务是:建设十大研究中心、培育标志性成果、改善科技创新条件、加强科技创新团队建设、推进学术交流与试验基地建设。

1.突出发展重点,强化十大研究中心建设

坚定不移地贯彻落实学校中长期发展规划确定的战略重点,组建好校新农村发展研究院,加强战略重点的实施和管理,并把建设十大研究中心作为“十二五”科研工作的重中之重。组建由国内知名学术专家和管理专家组成的研究中心学术委员会,构建责权利明确、机制灵活、运行高效的研究中心管理体制与运行机制,并在人力、物力、财力等方面给予重点支持和保障。按照“五个一”建设目标,即“一个国家级人才、一个国家级平台、一个国家级成果、一个国际化论坛、一个创业型基地”,分年分批建设,做到成熟一个建设一个,确保十大研究中心建设成效。

2.增强自主创新能力,争创标志性名成果

“十二五”期间,围绕十大重点领域和30个优先主题,着重在生物质材料制造与应用、木材新型加工利用、森林固碳减排、特色经济树种、食品质量安全控制以及竹子等研究方向加大整合力度,争取承担国家、省重大科技项目,形成2-3个国家级科技奖励成果,3-4个省级科技一等奖奖励成果;在植物功能基因组、植物功能蛋白结构、全球气候变化、森林碳汇与物联网技术、环境修复、新材料、中国农民发展以及生态文化等领域方向争取承担国家自然基金重点、重大项目、国家社科基金项目,培育标志性论文;注重自主知识产权尤其是专利的获得,积极参与制修订国家标准、省级标准和行业标准。加大力度扶持培育农业、生物、环境等一批新兴研究领域,为未来学校争创标志性成果奠定基础。

3.加强科技平台建设,进一步改善科技创新条件

加强科技创新平台建设,积极构建布局合理、设施先进、高效运行的国家、省部和学校三级科技创新平台体系,使科技创新平台真正成为凝聚科技力量、培养创新人才、产出科技成果的重要载体。重点推进现有国家木质资源综合利用国家工程中心、亚热带森林培育国家重点实验室培育基地和省级科技平台、实验室建设,并积极培育一批省部级重点实验,创造条件争取进入国家级平台行列。瞄准浙江省现代农林业发展对科学技术的需求,加大农林生物种业、竹业、木材加工以及农业种植养殖业等行业科技创新服务平台的建设力度,提高科技创新服务能力,创建产业技术创新战略联盟,为我省相关领域提供有力的技术支撑。瞄准国家、省社会发展重点与热点问题,结合学校优势特色,努力创建人文社科研究基地。

4.培育引进科技领军人才,加强科技创新团队建设

加强已有竹产业、花卉产业、林木种苗产业、茶文化产品创意、林业碳汇与计量、木材加工产业6个浙江省重点创新团队和果品产业、蔬菜产业、生物三药产业等3个浙江省联合组建的科技创新团队建设,围绕建设目标任务,进一步做强做大。围绕十大战略重点领域,引进领域首席专家,培育一批科技领军人才。积极创造条件,为培育引进人才提供良好发展空间与环境,既重视人才引进,又重视人才发展环境营造。力争在中药材、林化产品制造、旱粮作物、林业生态、风景园林与生态规划设计、生物药剂、资源环境保护、动物科学、村镇建设以及生态文化等领域建设浙江省创新团队。依据学校科研发展的重点领域,重点培育一批科研创新预备团队,支撑一些优新领域的发展。同时,在着力建设好国家竹木产业联盟基础上,力争新建1-2个国家级科技创新团队。

5.拓宽合作渠道,推进学术交流与试验基地建设

拓宽国内科技合作渠道,推进学术交流和试验基地建设。自建或与地方共建“农林业试验站”,争取在杭州、宁波等经济较发达地区共建一批集科学研究、成果转化与学生创业教育于一体的浙江农林大学创业科技示范点(基地)。加强校内创新创业基地建设,建成一批集生态科技、生态教育与生态科普展示于一体的综合性科研教学示范基地。具体包括:经济林果与珍贵用材优新品种试验示范基地、森林生态与环境检测基地、植物园物种品种展示基地(植物园)、平山农业试验站、潘母岗农林试验站等以及生态科技馆。

积极开展国际科技合作,争取在引进、消化、吸收再创新的基础上,形成一批具有自主知识产权的技术成果。加快聚集先进的国际科技资源,促进科技合作、科技人才和研发机构国际化。成立浙江农林大学非洲农林业发展中心,进一步拓展新的国际合作领域和空间。

六、保障措施

(一)加强组织领导,统筹协调科研工作

1.大力开展科研工作是提升学校创新能力、走内涵式发展道路的重大举措,是加强师资队伍建设、提高教学质量的重要手段,是学校建设国内知名的生态性创业型大学、提高知名度、再上新台阶的重要途径。全校各部门要把科研工作作为一项事关学校发展大局的战略性工作来抓,作为部门一把手工程来抓。

2.科研管理部门要及时指导、协调学校各项科研工作。各有关职能部门要努力为科研工作提供良好的服务和有力的支持,为科研人员创造良好的工作和生活环境。

3.各学院(部)要切实加强对科研工作的领导,把科研工作作为本单位重要的日常工作来抓,以教学质量求生存,以科技进步谋发展。要加强对科研工作的规划与管理,全面贯彻落实学校中长期发展规划纲要,根据学校“十二五”科研发展规划制订好本部门的科研发展规划,做到全面对接、狠抓落实。

4.要充分发挥校院两级学术委员会作用,加强对科技创新的战略规划、项目设计和学术评议等方面的指导。

5.成立校社会科学联合会和科学技术协会,充分发挥两大协会在推动学校科研发展中的重要作用。

6.加强科技宣传,改善社会舆论环境。通过各种媒体和宣传方式,加大我校的科技宣传,扩大我校科技工作的影响,争取领导、专家和社会各界对科技工作支持。

(二)实施人才战略,提升科研队伍整体水平

1.围绕学校制定的科研发展重点,围绕十大重点领域,积极引进院士及国内有较高知名度的高层次人才,培育或引进10名重点领域首席专家,重点组建10大领域创新团队,特别要加大海外优秀人才的引进力度。

2.加大对青年后备科研骨干人才的培养,对业绩突出、有潜力的优秀青年骨干要在职称晋升、岗位聘任、项目申报及资源配置等方面给予适当倾斜。

3.充分发挥重大重点项目的牵引作用,形成以创新团队为主、课题负责人为辅的科研组织管理模式,通过项目实施打破学科和学院隶属关系,汇聚人才形成科研团队,促进人才的内部流动。

4.制订科学公正的科研人才选拔和绩效评价制度,营造积极向上的人才成长和创业环境,进一步优化科研队伍结构。

(三)拓宽项目和经费渠道,加大科研投入

1.学校将整合有限经费资源,每年投入3000万元,以确保十大研究中心建设所需的经费。

2.充分利用好国家及省级科研创新平台的优势,整合资源,积极创造条件,努力争取国家、省对我校科技的经费投入。

3.加强与各上级相关部门的沟通和联系,有计划地选派优秀人才赴相关部门挂职锻炼,争取产业部门的经费、政策支持。

4.以项目为纽带,加强政产学研用合作,吸引地方政府、企业及社会各界对我校科技发展的投入,不断拓宽筹资渠道。

5.设立标志性成果培育补助经费、创新团队培育资助经费、重大创新项目预期资助经费和专利申报补助经费。

(四)创新管理体制与机制,营造良好科技创新环境

1.建立和完善科研工作管理体制。加强基层科研组织和学术制度建设,重点强化学院和科研基地的管理,建立和完善校、院、科研基地科技管理工作机制,培养、稳定一支优秀的科技管理队伍。建立健全新农村发展研究院管理体制和运行机制,理顺十大研究中心与学院、学科之间的关系,

2.制订和完善科技项目管理、科研平台建设、科技成果转化应用、知识产权保护等一系列规章制度,规范科研管理,提高管理效能。切实把好重大项目策划关、成果鉴定质量关和奖励申报引导关,不断提高各类科技项目的申报质量。

3.调整和完善科技奖励政策,坚持考核与奖励并举,加大考核与奖励力度;突出科研产出奖励,激励和引导教师承担大项目、建设大团队、争取大成果。

4.突出科研项目在职称评审中的导向作用,把科研项目作为职称评审的必要条件。

5.增强二级单位的科研管理职能,形成校院两级科研管理新格局;下拨给学院一定比例的科研管理费,激发学院科研管理工作活力。

6.增强服务意识和服务水平。加强信息管理,改善信息服务环境,开发全校科技管理信息平台,通过校园网和国际互联网,为广大师生提供方便、快捷的科技管理信息服务。充分发挥科技管理部门的窗口和平台作用,为科技工作者营造良好的服务环境。