发展规划

development plan

浙江农林大学“十三五”规划纲要

2210 17-Nov-2018

 

目  录

一、“十二五”发展成就

    (一)加强内涵建设,办学水平不断提升

    (二)对接社会需求,高校职能充分发挥

    (三)推进学校转型,创业破冰成效初显

二、发展形势

    (一)发展机遇

    1.国家生态文明建设、创新驱动战略带来的机遇

    2.高等教育新常态带来的机遇

    3. 浙江规划建设“杭州城西科创大走廊”带来的机遇

    (二)面临挑战

    1.国家战略和区域产业发展需求变化带来的挑战

    2.高等教育竞争加剧带来的挑战

    3.学校转型升级与自我发展带来的挑战

三、指导思想与总体目标

    (一)指导思想

    (二)总体目标

四、主要任务

    (一)崇尚创新发展,增强核心竞争力

    1.建设一流学科

    2.集聚高端人才

    3.提高人才培养质量

    4.提升科学研究水平

    5.推进治理体系和治理能力现代化

    (二)注重协调发展,优化办学结构

    1.优化学科专业结构

    2.优化人才培养结构

    3.优化师资队伍结构

    4.优化资源配置结构

  (三)倡导绿色发展,彰显办学特色

    1.坚持生态化育人

    2.坚持学术创新生态取向

    3.坚持低碳循环的生态校园建设

    (四)厚植开放发展,实现合作共赢

    1.加快学术创业步伐

    2.推进校地深度合作

    3.提升国际化办学水平

  (五)推进共享发展,营造良好环境

    1.完善公共服务体系

    2.构建和谐校园文化

五、保障措施

    (一)全面加强党建,提供思想组织保障

    (二)全面深化改革,提供体制机制保障

    (三)全面统筹协调,提供办学资源保障


“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决定性阶段,也是我校实现2020年初步建成国内知名的生态性创业型大学目标的关键期。为贯彻落实《浙江农林大学中长期发展规划纲要(2011-2020年)》和浙江农林大学第二次党代会精神,系统谋划“十三五”时期学校各项事业发展,依据国家和浙江省教育发展规划及相关文件精神,结合对学校现状和发展环境的分析,特制定本规划纲要。

一、“十二五”发展成就

《浙江农林大学中长期发展规划纲要(2011-2020年)》确立了“到2020年把学校初步建设成为国内知名的生态性创业型大学”的愿景;明晰了“致力于生态文明、生态科技、生态产品领域的人才培养与科学研究,并以此服务与引领社会”的办学使命;确定了学校的发展思路、阶段目标以及“1030”战略重点领域。

根据纲要目标,“十二五”期间,学校加强战略引领,完成创业型大学的顶层设计和组织架构,深化管理体制改革,推进内部治理体系和治理能力现代化,努力从教学型向创业型、从学院向大学转型发展,各项事业迈上新台阶。

(一)加强内涵建设,办学水平不断提升

推进体制机制创新,不断提高现代大学治理能力。制定了《浙江农林大学章程》,推进两轮校内管理体制改革,初步形成具有浙江农林大学特色的现代大学制度。构建了“基于学科、二级管理”的学校体制,形成了教职工全员聘任、干部能上能下和以十大研究中心为载体的跨学科协同创新机制,完善了基于学校发展战略的绩效考核体系。探索教授治学,选举产生新一届学术委员会并制定章程。开展基于学科发展的预算改革,实行公用房管理改革,不断优化资源配置,提高办学绩效,增强办学核心竞争力。

激活学科组织,学科建设取得新突破。重点学科建设成效明显,获批省重中之重一级学科2个,省重点学科数量达到8个。硕士学位点快速增长,一级学术型硕士授权点从6个增加到10个,二级授权点从26个增加到41个,专业硕士学位授权领域从10个增加到15个。

加大引进和培养力度,师资队伍不断优化。五年来,学校累计投入人才工作经费近亿元,引进专任教师243人,新增校特聘教授以上高层次人才28人,其中国家级人才4人。成立教师教学发展中心,教学能力培训日趋规范化专业化,师资整体水平不断提升。推进人事管理制度改革,完善岗位设置、分类聘任和考核评价体系,人才队伍活力得到激发,人力资源效益得到提升。

坚持开放办学,拓展交流合作。学校成为浙江省人民政府和国家林业局共建高校。积极探索“校校、校企、校地、国际合作”的协同育人机制,与加拿大UBC大学合作开办林学项目,与国家汉办合作举办孔子学院,获批汉语国际推广茶文化传播基地,800余名学生参加学分互认、交换生等项目,在校留学生人数增长一倍。与国际竹藤组织合作共建非洲农林研究院,申获欧盟援助、国家教科文卫重点引智等项目。

改善办学条件,保障水平显著提高。建成诸暨校区,办学空间获得拓展,独立学院顺利搬迁,完成衣锦校区改造。推进数字化校园建设,初步完成主要业务系统集成。

(二)对接社会需求,高校职能充分发挥

主动适应国家和区域经济社会发展需求,培养高素质人才。根据经济转型升级要求调整专业结构,实施专业预警及退出机制,初步构建了适应浙江省产业发展与学校战略重点的两类十大专业群,生源质量连创新高。获批服务国家特殊需求博士人才培养项目,林学一级学科获博士授权点并建立博士后科研流动站,建立了从本科、硕士到博士完整的人才培养和学位授权体系。获教育部首批“拔尖创新型”与“复合应用型”卓越农林人才教育培养计划2项,“十二五”专业综合改革试点专业1个,省级优势和特色专业11个。深化教学改革,加强教学建设,构建立体型教学质量保障体系。本科生、研究生初次就业率分别保持在95%和90%以上。

主动对接国家发展战略和地方社会需求,协同创新成效显著。推进实施“1030”战略,整合科研资源,组建新农村发展研究院等平台,新增国家级科研创新平台2个;获得省部级科技成果奖50余项;年度发表 SCI论文超过250篇,科研六大主要指标均取得“翻一番”以上的业绩,科研自主创新能力显著增强。

努力践行“绿水青山就是金山银山”的理念,积极服务现代农业发展和欠发达地区农民增收。推进现代农业、山区科学发展和生态文明试验示范区建设,加快科技成果转化推广。在50多个县市区实施了环境整治、美丽乡村规划、生态休闲旅游等各类项目1800余项、转化推广科技成果与实用技术1500余项次,产生经济效益200多亿元。获国家级科技特派员创业培训基地、全国社会扶贫先进集体,浙江农民大学挂牌我校,继续教育快速发展。

(三)推进学校转型,创业破冰成效初显

按照生态性创业型大学的目标定位,加强战略引领,编制了十年发展规划,成立了发展战略管理处、创业处、社会合作处等部门,建立和完善了一系列制度,初步构建了与创业型大学建设相适应的组织机构和治理体系。

为培养“具有生态文明意识、创新精神和创业能力的高素质人才和浙江现代农林业的未来领军者”,全面修订本科人才培养方案,开设生态类和创新创业类课程,成立集贤学院和村官学院。加强生态、创业特色文化建设,推进省文化校园建设试点,获得全国高校校园文化建设优秀成果奖3项。

加强创业机制探索,出台鼓励扶持学术创业、知识产权作价入股及创业业绩评价等政策制度;搭建创新创业平台,建立了创业孵化园和现代农林科技园;强化校院两级联动机制,培育组建师生创业团队;规范学校经营性资产管理,推进校办企业转制和资质提升;实现学术资本与社会资本的首例对接,合作企业入驻青山湖科技城,学术创业迈出实质性步伐。

二、发展形势

(一)发展机遇

1.国家生态文明建设、创新驱动战略带来的机遇

2010年我校第一次党代会确立了“致力于生态文明、生态科技、生态产品领域的人才培养与科学研究,并以此服务社会、引领社会”的办学使命。不仅顺应了国际国内高等教育的发展规律,而且契合我国推进生态文明建设、实施创新驱动的发展战略,符合浙江省践行“两山”重要思想的发展方向,学校发展进入重要的战略机遇期。在国家大力推进大众创业万众创新的背景下,走创业型大学发展之路成为越来越多高校的战略选择,未来发展将获得更好的政策支持,面临更多的发展机遇。

2.高等教育新常态带来的机遇

我国高等教育领域呈现出新常态,未来以质量和特色为核心的内涵发展是高校提升核心竞争力的必由之路。随着创新驱动战略的实施,高等教育正受到国家和整个社会的空前重视,高校将可能拥有更多办学自主权,教育作为公益性服务也将列入政府购买服务的改革进程。中国努力从教育大国走向教育强国,政府提出建设世界一流大学和一流学科目标,高校发展将得到更多支持。我校明确提出建设生态性创业型大学,凝练“1030”发展战略重点,较早地践行高校特色化、差异化发展道路,办学特色已初步彰显。学校积极深化校内管理体制改革,完善治理体系,治理能力与水平正逐步提升,办学自主权的扩增将有力推动学校现代大学制度建设。创造性的办学实践不仅契合高等教育新常态的发展趋势,也为迎接新常态下的各种发展机遇奠定了坚实基础。

3.浙江省规划建设“杭州城西科创大走廊”带来的机遇

浙江省将在“十三五”规划建设杭州城西科创大走廊,进一步整合空间布局,构建多元的创新空间,大力推进产城融合。城西科创大走廊是企业创新、人才创业的重大战略平台,有我校和浙大、杭师大等高校,有未来科技城、青山湖科技城,集聚了一批高层次人才、产业园区、高新技术企业,还有一批与创新创业紧密结合的金融机构,具备了打造全球人才创业新高地的区位优势、生态环境优势、人才优势和政策优势、体制优势。我校处于大走廊的重要节点,在主动融入科创大走廊建设的基础上,紧抓机遇,深化与园区企业、高校的广泛合作;瞄准大走廊区域的建设与发展需求,调整学术创新方向,集聚学术力量有的放矢,可有力推动我校社会合作与学术创业再上新台阶。

(二)面临挑战

1.国家战略和区域产业发展需求变化带来的挑战

当今社会,国际国内和区域产业结构调整不断拓展和深入。新材料、新能源、生物技术、环境治理、高端制造、互联网+等蓬勃发展,高等教育的科技和人才需求发生重大变化,高校必须积极适应这种变化,不断优化学科专业结构,培育新的增长点。同时,我校作为以“农林、生态”特色定位的地方农林院校,必须应对国家和区域战略需求,肩负起推进农林业现代化和生态建设的使命。更重要的是,学校“创业型大学”的办学定位决定了资源获取从依赖政府为主转向以市场为主,期待通过学术创业实现办学资金来源的多元化,必须高度关注市场需求,对外部环境变化作出快速响应。

但是,学校目前的学科专业结构与浙江省发展趋势和产业结构存在错位,人才培养定位不够精准,同质化现象明显,与社会需求的结构性矛盾凸显。科学研究与社会需求尚有距离,成果转化率较低,能够作为学术创业资本的创新成果匮乏,创业收入在总收入中所占比例较低,距离2020年初步建成创业型大学的目标仍有较大差距。相对于办学使命来说,学校在浙江生态建设中的贡献度不高、影响力不够。

因此,如何增强与国家和区域经济社会发展需求的契合度,是当前我校人才培养、科学研究、服务创业亟待解决的问题。

2.高等教育竞争加剧带来的挑战

高校办学经费来源从过去单一由政府拨款,逐渐走向多元化,受教育者的投入比例增长,期待的教育收获更高,也拥有越来越多的选择。作为一所更名大学仅五年、尚在转型升级过程中的地方农林院校,学校面临国内外高等教育更加激烈的竞争。在2012年教育部学位中心的学科评估中,我校没有学科进入国内同类学科前30%。截至2014年底,全国已有10所农林院校、浙江已有8所省属院校有1个或更多学科(领域)水平进入ESI前1%,而我校尚待突破。

浙江省对高校拨款强化办学绩效核算,我校本科教学业绩考核排名并不理想。浙江已经有5所高校列入省重点高校行列,重点高校竞争异常激烈。根据麦可思、省评估院的调查,我校毕业生对教育收获特别是实践教学的满意度有待提高。2017年浙江省高考改革,生源竞争从学校之间直接转向专业办学水平的竞争。我校优势专业主要集中在农林类专业,招生改革后如何在竞争中保持不败之地,是学校面临的巨大挑战。

虽然国家政策鼓励“创新、创业”,创业型大学受到更多关注,但作为一种新的大学定位,在主流的高等教育评价体系与政府在办学资源的配置中会仍处于不利地位。因此,必须显著提升核心竞争力,学校未来才能有生存和发展的空间。

3.学校转型升级与自我发展带来的挑战

学校“十二五”期间已经完成了创业型大学的顶层设计,开始从教学型向创业型、从学院向大学转型。但是,学校处于建设创业型大学起步阶段,转型升级还面临诸多困难和问题。

对战略愿景的共识需要进一步强化,实现建设创业型大学目标的路径需要进一步探索,与目标相匹配的体制机制需要进一步完善,各项事业之间的协同和融合不足,知行不一、学用不一、形神不一的问题还比较突出。

人才培养中心地位亟待有效落实,优质教学资源不足,教学经费和精力投入需要进一步加大;高层次人才紧缺,师资集聚度较低,人才资源竞争加剧,引进成本持续攀高;学科建设基础薄弱,组织化程度不高,创新创业能力不足;科学研究的标志性成果和支撑政府决策的原创性成果亟待培育,1030战略还需加快推进;教育国际化程度和校园信息化水平有待提高;办学经费紧张,支撑条件不足,人财物资源紧缺与浪费并存,办学绩效需要进一步提高。

三、指导思想与总体目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,自觉践行“两山”理论,主动对接浙江省委战略部署,履行学校办学使命,实施“全面提升内涵、全面深化改革、全面依法治校、全面加强党的建设”的战略布局,以立德树人为根本任务,以初步建成国内知名的生态性创业型大学为目标,推进人才培养、科学研究、社会服务、学术创业、文化传承与创新“五位一体”建设,显著提升学校核心竞争力。

(二)总体目标

到2020年,学校整体办学水平位居全国省属农林院校前列,实现领军人才的重点突破和青年英才的有效聚集,争取ESI前1%学科突破,3个一级学科进入国内同类学科前列,成为博士授权单位,列入省重点建设高校;人才培养质量与学术创新水平显著提升,在全省高校分类考核中进入教学研究型高校前列;有效对接和支持区域经济与社会发展,社会服务与学术创业能力进一步增强,创业收入显著增加,体制机制进一步完善,文化特色充分彰显,初步建成国内知名的生态性创业型大学。


           附:浙江农林大学“十三五”期间事业发展主要预期指标


一级指标

二级指标(单位)

2015

2020

人才培养

在校生规模(人)

15932

18650


其中:国内本科生(人)

14377

15000


本科留学生(人)

308

650


研究生(人)

1555

3000


省级及以上卓越、优势、特色与综合改革专业项目(个)

14

23


本科专业数(个)

53

50


读研率(%

13.5

18


毕业生一年后追踪就业率(%

-

95


国家级教学成果奖(项)

1

1-2

师资队伍

专职专任教师(人)

858

1100


专任教师博士比例(%

48

60


专任教师访学6个月及以上比例(%

28

40


外国文教专家占专任教师比(%

5.71

10


领军人才(人)

4

10


卓越人才(人)

30

50


生师比

16.5:1

15:1

学科建设

进入ESI全球前1%学科(领域)(个)

0

2-3


进入全国前10%或前35位的一级学科(个)

0

3


进入全国前30%(大学科)或50%(中小学科)的一级学科(个)

0

10


博士学位授权点(个)

1

3-5


一级学术型硕士授权点(个)

10

12


专业学位硕士授权领域(个)

15

17

科学研究

国家级科研创新平台(个)

4

新增1-2


省部级科研创新平台(个)

19

新增3-4


国家级创新团队(个)

0

2-3


国家级科研项目(5年累计)(个)

208

300


杰青、优青项目

0

2-3


年度到位科研经费(同比口径)(亿元)

1.87

4


国家级科研成果奖(5年累计)(项)

1

3-5


省部级科研成果奖(5年累计)(项)

50

50


SCIEISSCI等检索论文(5年累计)(篇)

1219

3000

社会服务与创业

校地深度合作示范区(个)

-

10


校地合作经费(5年累计)(亿元)

-

1


培育新三板挂牌企业(家)

-

3


成果转化收入(5年累计)(亿元)

-

1


继续教育收入(5年累计)(亿元)

0.39

1


经营性资产投资收益(5年累计)(亿元)

-

1


毕业生创业率

1.45

5

教育

国际化

留学生比例(%

2.6

8.6


本科生海外交流比例(%

5.4

6


国际合作科研平台(个)

7

9


获得国际资助项目(个)

18

40


四、主要任务

(一)崇尚创新发展,增强核心竞争力

发挥学科建设的龙头作用,贯彻人才队伍是第一资源的理念,以省重点建设高校和博士授权单位为标准,以省属高校分类考核为抓手,不断探索思路创新、举措创新和制度创新,全面推进内涵建设,提升人才培养质量和科学研究水平,增强办学核心竞争力。

1.建设国内一流学科

坚持“重点突破、全面推进、特色发展、协同发展”建设理念,以建设一流学科为引领,着力提升学科内涵、强化优势特色、推进学科组织化,全面提升学科整体水平。实施“国内一流学科建设工程”,重点培育5个左右国内一流学科、10个左右省级重点学科。争取植物与动物科学、农业科学、工程3个学科领域进入ESI全球前1%;3个左右学科进入国内同类学科前10%或者前3-5位;10个左右学科进入国内同类学科前30%(大学科)或50%(中小学科)。

2.集聚高端人才

以十大战略领域和高水平学科建设为主线,以人才培养为核心,坚持“引育并举、培育为主、重点引进”,着力集聚高端人才、推进团队建设、强化青年教师培养,努力把我校建设成为浙江省集聚农林科技和经营管理学术精英和行业专家的人才高地。

实施“1513人才工程”,到2020年底,拥有院士、国家杰青、长江学者、万人计划、省特级专家等领军人才10名以上;国家青年千人、国家优青、省千人、钱江特聘教授、省“151”一层次以上等卓越人才50名以上;青年英才100名;构建30个由高层次人才领衔的稳定的创新创业和教学团队。实现省重点以上学科国家级人才全覆盖,所有学科省级人才全覆盖,形成合理的学术梯队。为高端人才提供长期稳定的支持和高效优质的服务,充分发挥其引领作用;营造有利于青年学术才俊脱颖而出的环境和机制。

3.提高人才培养质量

坚持立德树人,促进学生的健康成长和全面发展,提高学生在价值观形成、知识增长、能力成长等方面的获得感。加强思想政治教育工作,探索创新教育方法和举措,将社会主义核心价值观念融入育人全过程,增强教育的针对性和实施性。强化需求导向,提高人才培养目标与社会需求的适切度,培养一批浙江现代农林业的未来领导者和名校友。

扎实推进国家卓越农林人才培养计划改革试点项目。完善协同育人机制,拓展校企、校地、国际合作的专业覆盖面。推进与完善实践教学体系与平台建设,强化学生实践能力培养。基于本科专业国家质量标准,制订校级专业标准,完善专业预警与退出机制,提升专业建设水平,推进10个专业开展国际、国内专业认证,建设省级及以上卓越、优势、特色与综合改革专业项目23个。争取小班化授课比例超过60%,选修课学分占总学分比例超过50%,实施分层分类教学课程的比例超过50%。顺应互联网+时代发展趋势,加强网络课程建设,建立MOOCs运行管理机制,融入浙江线上大学,建设一批精品在线开放课程和优秀微课。毕业生创业率5%,读研率18%,毕业生一年后追踪就业率95%,用人单位对毕业生的满意度达90%。

加强研究生教育。建设一批国际化高水平课程和教学案例库。建成3-5个国家或省级专业学位实践示范基地。对接龙头企业和事业单位,建设3-5个博士生产业实践联合培养基地。研究生发表一级期刊、SCI等收录论文占比25%以上,就业率保持高位稳定。

4.提升科学研究水平

遵循“上天入地、协同创新”发展理念,坚持“团队、平台、项目、文化”一体化发展思路,坚持“战略导向、问题导向、需求导向、市场导向”有机结合,坚持“科技创新、机制创新、管理创新”三者并举,着力于“组建大团队、构建大平台、争取大项目、培育大成果、优化大环境”,整合科技资源,聚焦重点领域,深入推进学校“1030”战略全面落地,大力加强新农村发展研究院和十大研究中心建设,积极探索协同创新新模式,力争把学校建成我省现代农业科技创新的示范中心,整体科研实力进入省属高校前6位。

以国家级人才引领十大中心,力争2-3个进入国家科研创新团队行列。有计划培育行业知名专家10名以上,组建服务浙江省主导产业的创新团队。

建设国家级、省级、校级三级协同创新体系。通过改革试点探索研究中心运行机制,实现“国家级人才、国家级平台、国家级成果、创业基地、国际学术论坛”“五个一”发展目标。加强现有各级创新平台建设,争取建设国家级创新平台1-2个,新增省部级平台3-4个,力争把浙江省农民发展研究中心建成教育部人文社会科学重点研究基地或浙江省三农问题研究智库。

注重科研选题的市场导向,加快学术资本积累。主动设计一批符合国家战略需求的重大课题,争取承担国家级项目300项以上,其中国家级重点以上项目10项以上,杰青、优青项目取得突破。2020年度到位经费突破4亿元(同比口径)。加大资源整合,争取获得国家级成果奖3-5项,省部级科研奖励成果50项以上。(累计)发表SCI、SSCI学术论文3000篇以上,高水平(A区论文)学术论文100篇以上,进入ESI排名前1%的高被引论文30篇以上。

5.推进治理体系和治理能力现代化

全面依法治校,以《浙江农林大学章程》为依据,以治理能力建设为基本内容,构建与生态性创业型大学相适应的现代大学制度体系,夯实依法决策、依法管理、依法办学的制度基础。切实发挥法治的规范和引领作用,以法治思维和法治方式推进改革发展。全面深化改革,注重改革的前瞻性、系统性与协同性。优化组织机构和学院设置,促进学校组织转型,推进战略引领的组织协同。深化“基于学科,两级管理”的体制改革,激发学院办学活力。完善行政权力与学术权力的运行机制,发挥学术委员会的重要作用。探索建立理事会制度,健全社会支持和监督学校发展的长效机制。深化教育教学改革,完善教学运行制度,构建符合行业需求和社会满意的培养体系。构建研究中心、学科、平台融合发展的协同创新机制,提高学术产出能力。搭建有效平台,完善激励措施,健全社会服务与学术创业的长效机制。

(二)注重协调发展,优化办学结构

优化办学结构、协调办学职能、合理配置办学资源,注重整体办学品质的提升,是从教学型向创业型转型的必然要求,也是从“点式突破”向“全面跃升”转变、从“以量谋大”到“以质图强”的内涵发展阶段的重要任务。

1.优化学科专业结构

对接中国制造2025、互联网+等国家战略以及浙江省七大万亿产业、现代农业、现代服务业的发展需求,优化学科专业结构。促进学科交叉汇聚,优化基础应用互动、文理互融的学科体系,聚焦特色方向,形成2-3个协同程度高、产业行业对接紧密、创新创业成果显著、引领示范作用典型的优势学科群。学科总数控制在40个左右,强化学科评估,建立淘汰机制。

基于产业融合理念,打造8个对接农林产业和生态环境特色的全产业链专业群。根据省高校分类考核中“多科性教学研究型高校”的建设要求,调整学科专业比例,专业对接一二三产业的比例调整为1.5:2.5:6。

以国家特殊需求博士人才培养项目为基础,重点培育5个博士学位授权点。力争获得博士授权单位,一级学科博士授权点3-5个,一级学科硕士学位授权点或专业学位类别增加3-5个。建立淘汰机制,优化学位点布局。

2.优化人才培养结构

保持本科学生规模基本稳定,稳步扩大研究生和留学生教育规模。到2020年,在校本科国内生15000人,留学生比例达8.6%,其中学历教育留学生50%以上;在校研究生达到3000人,其中全日制在校研究生达到2300人,在职研究生规模达到600人,外国留学研究生达到100人。

3.优化师资队伍结构

不断优化师资队伍结构,提高人力资源效益。保持师资队伍规模适度增长,全校专任教师总数稳定在1100人左右,生师比15:1。提高专任教师博士比例,博士学位人员占60%,省级重点以上学科教师博士率达80%。管理人员控制在全校人员总数的20%以内,教辅人员控制在全校人员总数的15%以内。适应学科专业结构调整需求,促进存量教师的提升和转型,盘活存量、激发活力。加大引进和培养力度,有针对性地解决学院学科与专业之间师资结构差异较大、领军人才分布不均的问题。实施柔性引智计划,引进一批学者或实践型专家、企业家来校兼职,智库教师数达到130人左右。

4.优化资源配置结构

深化人事制度改革,完善岗位聘任、考核与奖励制度,促进人岗相适,合理配置人力资源。在争取重点大学建设过程中,探索基于事业发展的编制管理新机制,自主确定编制岗位,自主优化岗位结构比例,自主评聘各类人员。创新人力资源管理,完善流动、转岗和退出机制。完善教师分类管理、分类评价办法,按教学科研型、教学为主型、科研为主型和创业服务型分类聘任,建立以业绩贡献和能力水平为导向的绩效考核指标体系。

优化公共资源配置,提高资源使用效率和服务保障能力。坚持开源与节流并举,投入与绩效并重,监督与服务并行,优化财务治理结构,提升财务管理水平。推进基于学科发展的预算与绩效管理。推进校区空间布局与功能优化调整,进一步优化教学、管理、科研用房结构。适应新形势下的教育教学改革需求,对教室资源进行优化改造。完善办学资源有偿使用制度,深化以公用房管理为基础的资源配置改革。分类整合实验室资源,促进实验室开放共享。建成12个本科实验教学中心,省级重点建设实验教学示范中心2-3个,国家级实验教学示范中心或虚拟仿真实验教学中心1-2个。

(三)倡导绿色发展,彰显办学特色

践行“两山”重要思想,坚持致力于生态文明、生态科技、生态产品领域的人才培养、科学研究、社会服务,助推区域经济社会发展和生态文明建设。

1.坚持生态化育人

坚持“生态化育人、育生态人”的人才培养理念,以人为本、因材施教、崇尚竞争、追求和谐,尊重个体多样性和差异性,促进学生的全面发展。全面优化人才培养方案,科学安排学生在校学程,创新课堂教学内容、教学方法和教学手段,促进有效学习。

加强生态文明教育,培育生态文明道德意识、法制意识、责任意识、可持续发展意识,养成科学的资源消费观,提升大学生践行生态文明的社会责任感。拓展生态环境类课程体系,巩固和深化“红绿文化”、“茶文化”、“木文化”等生态教育的创新成果。广泛开展生态文明宣传教育,办好生态文化节活动,拓展并完善“绿地管护计划”。

2.坚持学术创新的生态取向

踏实履行学校使命,以建设“两美”浙江为目标,以正确处理人与自然关系为核心,以解决生态环境领域突出问题为导向,研究青山绿水如何转化为金山银山的技术方法和科学路径。根据国家《生态文明体制改革总体方案》,围绕资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等主题,助推浙江生态文明建设。

3.坚持低碳循环的生态校园建设

彰显校园“低碳、洁水、自养”的特征,初步建成生态化、园林化、人文化、数字化的名校园。坚持节能环保、低碳集约,开展综合节能改造,优化校园生态系统。加强植物资源引种,年均引进特色植物50种;整合植物园管理信息系统、数字植物标本馆、数字木材标本馆等系统,推进植物园信息化与基于新媒体的微植物园建设,增强校园育人功能。

树立经营校园理念,探索以园养园模式,创新合作方式与能源管理方式。建造光伏电站,建设中水处理系统,开展中水或雨水使用试点,推进分级水、电表安装改造以及综合节能改造,建立能源监管平台,实现对能源使用状态的数字化实时管理。

(四)厚植开放发展,实现合作共赢

强化需求导向和市场意识,提升对外部环境作出快速响应的能力,深化社会合作,实现互利双赢,推进学术创业取得实效。面向国际开放办学,推进学科建设、师资队伍、人才培养和科学研究的国际化。

1.加快学术创业步伐

进一步解放思想,转变观念,增强全校上下对创业型定位的共识,破除思想障碍和制度束缚,完善鼓励和支持创业的政策体系,明晰职责,合力推进创业工作。扶持师生创业团队,积极培育创业主体,建立创业型学院-创业型学科-创业平台-师生创业实体的创业新体系,打造创业型学院5-6个、创业型学科13-15个、创新创业平台5-6个、校内师生创业实体10-15个。加强学生创业教育,提升学生创新创业能力,把集贤学院建设成为创新创业人才培养的实验区和先行区。适度扩大创业实验班招生规模,资助各类学生创业教育基金项目500项,聘任创业导师200人,大学生创业培训教育2.5万人次。

充分发挥学科、科技和人才优势,积极融入杭州城西科创大走廊建设,努力成为科创大走廊的创新发动机;并以此为契机,利用学校作为科创大走廊重要节点的区位、环境和政策优势,集聚人才、建设平台,与兄弟高校、园区企业和金融机构等密切合作,有效推动学术创新和人才创业。

推进创业孵化园和现代农林科技园建设,集聚创新创业力量打造创新创业平台,建立重大创业平台3个以上;与政府合作创建“众创空间”或“创业特色小镇”,构建高效的创业服务体系。加强与政府、企业的对接,有效拓宽利用投融资等外部资源的渠道和领域。建立科技经纪人队伍与技术中介服务机构,培训科技经纪人50人,促进科技成果转化。推进校办产业发展,资产经营公司控股及参股企业年资产保值增值率不低于10%,培育3家新三板挂牌企业;实现创业收入(包括成果转化收入、继续教育收入、经营性资产投资收益)突破3亿元。

2.提升校地合作实效

坚持“以服务为宗旨,在贡献中发展”的理念,瞄准浙江省重大战略和区域经济社会发展的重大需求,积极主动、有序高效地履行社会服务职能,保持社会服务工作走在全省高校前列。

以科技推广服务中心和国家级科技特派员培训基地为核心,以技术转移中心和产业示范基地为重点,构建科技推广组织体系。布局共建校地深度合作示范区10个;选择有需求、有经费、有场所的区域共建技术转移中心,促进学校的科技成果转化与推广。对接学校1030战略重点,依托十大中心构建适应农林全产业链发展需求的研究集群,各中心均与地方对接共建合作平台。

联合高校科研院所组建嘉兴现代农业战略联盟,依托浙江农民大学组建浙江省高校协同帮扶26县科学发展战略联盟。努力探索具有浙江特色的现代新型职业农民继续教育和终身学习的新模式。构建灵活开放的继续教育体系,做大做优继续教育。加强教育发展基金会与校友会工作,多层次构建校友组织网络,积极探索协力打造知名校友的新路径。多方争取社会合作经费,累计1亿元。

3.提高国际化办学水平

面向国际开放办学,着力推进人才培养、科学研究、学科建设和师资队伍的国际化,争取达到浙江省内高校先进水平,努力建设国际化特色高校。

探索多形式与境外高水平院校合作,举办二级教学科研机构,开设本科国际化专业2个,全外语和双语授课课程比例达12%。实现与世界高水平大学联合培养博士研究生。本科生海外交流比例达6%,研究生达2%,留学生规模力争进入全省前10位。

30%以上学科与世界高水平大学建立实质性交流合作关系;国际化程度较高的科研协作平台9个;获得国外或国际组织资助的项目40项。专任教师出国(境)访学6个月以上的比例达到40%,其中省部级重点学科达80%。外国文教专家的比例达到专任教师的10%。

围绕“一带一路”国家战略,推进汉语国际推广工作,构建全球茶文化传播中心,培训海外学员300-500人;努力把诺维萨德大学孔子学院建设成为全球先进孔子学院。

(五)推进共享发展,营造良好环境

坚持发展为了师生、发展依靠师生、发展成果由师生共创共享,推进公共服务体系建设,营造良好校园环境,作出更有效的制度安排,使全体师生有更多获得感,共同建设美丽农林、创造美好生活。

1.完善公共服务体系

加快信息化建设步伐,以校园网络的安全、稳定和高效运行为重点,以信息化基础设施和公共服务平台为支撑,突出教学科研信息化和管理服务信息化两条主线,初步建成特色鲜明的智慧校园,引领和支撑智能开放的教学环境、协同快捷的科研环境、方便高效的校务管理、丰富多彩的校园文化。升级基础网络,改善用户体验,实现校园网的全覆盖,核心主干网达到万兆,提升网络出口带宽,满足用户需求。建成云数据平台,提升数据存储容量。打造公共平台,建立全校师生数据库,基本实现基础数据的有效共享。

以开展等级平安校园建设为抓手,完善校园安全稳定工作长效机制。深化后勤改革,不断提高后勤服务保障和市场竞争能力。建设研究服务型图书馆,为师生提供充足的图文资源和优质的知识服务。

2.构建和谐校园文化

以社会主义核心价值观为指导,坚持立德树人、以文化人,崇尚学术、崇尚创新,构建与生态性创业型大学相适应的文化体系。弘扬以生态和创业为显著特征的校园文化,积极倡导知行合一、形神兼备的文化新风。加强校训等精神文化教育,增强师生对学校精神和价值追求的认同感。

以建校60周年为契机,深入挖掘学校历史文化。加强景观与场所文化建设,发挥文化传承与育人功能。增强依法治校理念,弘扬法治精神,培育法治文化,健全学校制度体系,提高制度执行力。打造文化精品,提升文化品牌感召力;培育礼仪文化,增强师生责任感与荣誉感;繁荣学术文化,营造浓厚学术氛围。

尊重师生主体地位,营造以“以人为本”和“学术民主”为核心的现代大学人文环境。倡导人文关怀,弘扬社会正义,充分认可每一位干部和教职员工立足岗位的付出和贡献,加倍关爱基层教师员工的工作和生活,真诚关心爱护学生的成长和成才。推进校务公开,依法民主管理,保障师生对学校管理的知情权、参与权、监督权。提倡学术自由,鼓励创新、宽容失败。完善激励和保障兼顾的薪酬分配体系,提升教职员工的幸福指数。建立和落实人才成长的科学保障体系,为教职员工提供更多事业发展机会和空间。建设自由、平等、健康的人文环境,使全体师生员工能够有声有色地工作,有情有义地交往,有滋有味地生活,共同推动学校和谐发展,共同创造美好未来。

五、保障措施

(一)全面加强党建,提供思想组织保障

切实提高党的建设科学化水平,加强党的领导,充分发挥学校各级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,为学校事业发展提供坚强的政治保证。着力抓班子带队伍,坚持正确用人导向,不断强化领导干部的责任担当。切实加强和改进思想政治工作,强化师德师风建设,弘扬爱岗敬业精神,形成全校教职员工在学校党委领导下凝心聚力谋发展、同心同德创业绩的良好氛围。进一步强化学校改革发展的战略共识,加强党员干部和师生员工的危机意识、市场意识、创新意识、资源意识、协同意识,以改革的精神、创新的思路、扎实的举措,保障学校战略目标的顺利实现。

全体干部与教职员工须认清形势,明确学校所处阶段的重大任务,增强发展的紧迫感和责任感。进一步更新观念,统一思想,将转型这一发展主题贯穿办学治校全过程,增强改革定力,保持改革韧劲,坚决攻克体制机制上的顽瘴痼疾,突破利益固化的藩篱,破除一切妨碍转型的思想禁锢、行为制约和体制束缚,知行合一、学用合一、形神合一,凡是有利于加快转型的事情都要敢闯敢试、求精求好,推进战略目标的实现。

(二)全面深化改革,提供体制机制保障

进一步明晰学校、学院、学科职责,围绕岗、人、财、物等事项进一步扩大学院自主权,厘清各类基层组织之间的关系,探索实施“责任清单”和“负面清单”管理,完善权力运行机制,激发办学活力。建立规划落实跟进与考核机制,发挥评估工作对规划落实的指导作用,推进校内二级单位年度考核制度改革,重点围绕规划任务的落实开展考核工作。

制定规划实施方案,明确具体分工、进度安排和阶段目标。加强规划任务落实的协同合作,根据规划任务凝炼标志性项目,作为重点工作,集全校之力协同攻关。由学校“十三五”规划工作领导小组统筹规划全局,校领导负责分管领域内的专项规划协调推进,各专项规划牵头部门、学院(部)紧抓落实,其他部门依据自身职责紧密配合,充分发挥师生员工的积极性和创造性,推动规划任务顺利实施。

(三)全面统筹协调,提供办学资源保障

继续完善筹集资源的体制机制,促进规划经费来源多元化。积极应对政府拨款方式的改革,以作为争地位,凭借优异的发展绩效,争取国家与地方政府的财政投入和优惠政策。建立学校理事会,切实发挥理事会、校友会、教育发展基金会的作用,争取社会各界的全力支持。加快学术创业进程,打通体制机制壁垒,增强学校发展建设的“造血”功能,通过资本运作、银行贷款、社会捐助、社会服务回报等方式提高筹融资能力,充分挖掘学校筹集资源的潜能。

统筹考虑学校各项收入与经费来源,区分规划任务轻重缓急和产出绩效,科学安排经费投入,优先保证面向办学基本职能及标志性项目的资源匹配与落实。加强规划任务之间的统筹协调,避免重复建设和资源浪费。建立绩效评估机制,推进财务管理专业化科学化,切实提高资金使用效益。健全财务监督机制,强化监察、审计等部门的监督职能,杜绝违规操作和资金浪费,降低办学成本。

 

 

 


浙江农林大学办公室                    2016年3月30日印发